ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE CAPDPERA
SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DE L’AJUNTAMENT, QUE VA TENIR LLOC EN PRIMERA CONVOCATÒRIA A LES 12’00 HORES DEL DIA
10 D’AGOST DE 2011
A C T A
ASSISTENTS:
Sr. Rafel Fernández Mallol
Sr. Sebastià Sureda Rosselló
Sra. Carmen Corraliza Gallardo
Sra. Ivon Daniela Renaud Más
Sr. Javier Rodríguez Abril
Sr. Gabriel Jaime Torres Malpesa
Sr. Luís Alberto Llull Ginard
Sra. Juana Llull Capó
Sr. Fernando David Martínez Colom
Sr. Joan Ferrer Flaquer
Sra. Maria Pilar Garcia Rosa
Sra. Margalida Servera Ferrer
Sr. Pedro Sansó Flaquer
Sr. Miquel Riera Muñoz
Sr. Pere Fuster Nadal
Sra. Antònia Ballester Colom
Sr. Mateu Melis Tous
ABSENTS:
Secretaria acctal.: Sra. Catalina Ramis Garcia
ORDRE DEL DIA:
I. Lectura i aprovació de l’acta de la sessió anterior.
II. Periodicitat de les sessions del ple.
III. Creació i composició de les comissions informatives.
IV. Nomenament dels representants de la corporació en els òrgans
col•legiats i institucions en les quals ha de ser representada.
V. Coneixement de les resolucions de batlia de nomenament dels tinents de batle, membres de la comissió de govern i de les delegacions conferides.
DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ:
I.-APROVACIÓ DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR: (30/07/11).- En compliment d’allò que disposen l’article 97.2 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, i l’article 91.1 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, el Sr. President demana als membres de la Corporació si algú té alguna observació a fer sobre l’acta de la sessió anterior, extraordinària de l’ajuntament de moció de censura i presa de possessió de Batle, celebrada dia trenta de juliol de dos mil onze, de la qual prèviament s’ha expedit una còpia de l’esborrany a cada regidor per al seu coneixement, rectificació d’errades o possible formulació d’al•legacions, si fos el cas.
Sense haver-hi intervencions, per UNANIMITAT dels membres reunits, com que és disset el nombre legal de membres del Consistori i són disset els assistents, és aprovada l’acta de la sessió anterior, extraordinària de l’Ajuntament de moció i presa de possessió de Batle, celebrada dia TRENTA DE JULIOL DE 2011.
II.- PERIODICITAT DE LES SESSIONS DEL PLE.- Vista la proposta de Batlia.
El Sr. Joan Ferrer diu que no hi està a favor. Comença un curs polític i UCAP es desdiu del que fins ara havia defensat; ara que estan en el poder volen que el Ple sigui cada dos mesos.
El Ple és l’òrgan de control i fiscalització dels òrgans de govern. Per tant, hauria de ser mensual. Fa un mes, amb l’anterior consistori, l’actual Batle va dir que cada mes era una periodicitat extenuant. Si fer feina de regidor és extenuant, que es dediquin a una altra cosa.
El Sr. Pere Fuster diu que no sap els motius d’aquesta periodicitat, tota vegada que amb un Batle i vuit regidors amb tota la plantilla de funcionaris de l’Ajuntament haurien de permetre una periodicitat mensual. Fins ara ha sigut convocat a Ple amb l’únic objectiu de canviar el govern. Aconseguit l’objectiu, ara es limita, amb aquesta periodicitat, la tasca de control que l’oposició ha de fer al govern. En definitiva, és una passa enrere, avui dia, en què pertot arreu es demana una democràcia més participativa.
El Sr. Mateu Melis exposa que el Ple hauria de ser mensual per tal de permetre a l’oposició fer la seva tasca. No obstant això, els partits que governen han pres la seva decisió i el que no vol són plens buits de contingut.
El Batle respon que la periodicitat que proposa és la més adequada per tal d’evitar plens sense contingut. L’oposició pot fiscalitzar dia a dia l’acció de govern i que Batlia no tendrà cap inconvenient a convocar tots els plens extraordinaris que siguin necessaris. És una periodicitat pactada i que ja es va defensar en el seu dia a la sessió constitutiva de l’Ajuntament.
El Sr. Mateu Melis replica que a més de fiscalitzar l’oposició també col•labora.
El Sr. Batle respon que l’equip de govern té en compte la col•laboració d’ES GRUP a la legislatura passada.
El Sr. Joan Ferrer insisteix que els Plens són per fer política, i el que es pretén és tapar la gestió de l’equip de govern. Si s’adopten per decret o per acord de la Junta de Govern Local resolucions després d’un ple ordinari, l’oposició no en tendrà constància fins dos mesos després. Demana en quins mesos hi haurà ple.
El Sr. Batle respon que no hi ha obscurantisme i que es pot fer política allà on vulgui. Els plens es faran els mesos de gener, març, maig, juliol, setembre i novembre.
El Sr. Pere Fuster replica que la política pública als Ajuntaments es fa al Ple, de la mateixa manera que la política de la Comunitat es fa al Parlament.
El Sr. Batle dóna per tancat el debat i la proposta se sotmet a votació.
Els regidors presents, per NOU vots a favor (Regidors del PSOE i UCAP), SET vots en contra (Regidors del PP i PSM) i UNA abstenció (Regidor d’ES GRUP), com que és disset el nombre legal de membres del Consistori i són disset els assistents, ACORDEN:
Aprovar el règim de sessions ordinàries de l’Ajuntament en Ple en la forma següent:
1.- Una sessió ordinària cada DOS mesos, a celebrar el primer dijous, si no és festiu o víspera de festiu. Si fos festiu o víspera de festiu, se celebrarà el dia hàbil immediat següent.
2.- Les sessions ordinàries se celebraran a les 20:00 hores. Aquest horari es podrà canviar en els casos de sessions extraordinàries.
III.- CREACIÓ I COMPOSICIÓ DE LES COMISSIONS INFORMATIVES.- Vista la proposta de Batlia.
D’acord amb el que disposa l’article 24.1 de la LMRLIB, hi ha d’haver comissions informatives i de control en els municipis de més de 5.000 habitants i en aquells en què es constitueixi una junta de govern local o en els quals així ho acordi el ple de la corporació municipal o ho estableixi el reglament orgànic. Aquestes comissions han d’estar integrades per representants de tots els grups polítics en proporció al nombre de membres de cada grup, amb la finalitat de facilitar l’exercici de la gestió municipal.
L’article 76.7 de la LMRLIB indica que els regidors no adscrits no tenen dret a formar part de les comissions, però sí que tenen dret a assistir-hi amb veu i sense vot.
L’article 125 del ROF estableix que en l’acord de creació de les comissions informatives se’n determinarà la composició correcta, d’acord amb les regles que s’assenyalen.
Obert el debat,
El Sr. Joan Ferrer constata un error material quant a la duplicitat de la Comissió Informativa de Seguretat Ciutadana.
El Sr. Batle l’esmena a l’acte. Així, a banda de les altres que especifica la proposta, hi ha: la Comissió Informativa d’Interior, Seguretat Ciutadana, Protecció Civil i Mobilitat, i a la Comissió Informativa de Gent Gran, Habitatge, Immigració i Sanitat, on deia Seguretat Ciutadana s’ha d’entendre que vol dir Serveis Socials.
El Sr. Pere Fuster demana si són les mateixes que hi havia abans. I si cal designar de nou els representants dels grups polítics a les comissions.
El Batle respon que hi ha hagut canvis i per tant és necessari que els Grups polítics designin els seus representants a les comissions.
Els regidors presents, per NOU vots a favor (Regidors del PSOE I UCAP) i VUIT abstencions (Regidors del PP, PSM i ES GRUP), com que és disset el nombre legal de membres del Consistori i són disset els assistents, ACORDEN:
Aprovar la creació de les comissions informatives, amb la denominació següent:
- Comissió Informativa de Medi Ambient
- Comissió Informativa d’Interior, Seguretat Ciutadana, Protecció Civil i Mobilitat.
- Comissió Informativa de Turisme, Teixit Empresarial i Participació Ciutadana.
- Comissió Informativa d’Educació, Cultura, Esports, Joventut i Festes i TIC.
- Comissió Informativa de Serveis Socials, Gent Gran, Habitatge, Immigració i Sanitat.
- Comissió Informativa d’Urbanisme, Vies i Obres i Cementiri.
- Comissió Informativa d’Hisenda.
Cada comissió estarà integrada per un regidor de cadascun dels grups polítics constituïts:
- Un regidor del PP
- Un regidor del PSOE
- Un regidor d’UCAP
- Un regidor del PSM-EN-APIB
- Un regidor d’ES GRUP
La proporcionalitat de vot de quòrum d’assistència requerida per l’art. 125b del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals serà formal o de vot ponderat: el vot i assistència de cada regidor serà proporcional al nombre d’integrants del grup polític al qual pertanyen.
Pel que fa a la presidència de les comissions informatives creades, el ple acorda que, de conformitat amb el que disposa l’article 125a del ROF, el batle és el president nat de totes. No obstant això, el batle pot delegar la presidència efectiva en qualsevol membre de la corporació, a proposta de la comissió, d’acord amb l’elecció que s’hagi fet en el si de la comissió. Posteriorment es donarà compte al Ple de les delegacions de presidència efectuades a la propera sessió plenària ordinària.
La periodicitat ordinària de les sessions informatives, tenint en compte allò previst a l’art. 89 de la LMRLIB, serà el següent: cada comissió, d’acord amb els assumptes que hagi de tractar l’ajuntament en Ple, es reunirà dintre dels deu dies abans del Ple ordinari de cada dos mesos.
El President podrà convocar totes les sessions extraordinàries de les comissions que siguin necessàries per al bon funcionament de l’Ajuntament.
Els dictàmens seran aprovats per majoria simple amb el vot de qualitat del President quan es produeixin votacions amb resultat d’empat després de la segona votació.
IV.-NOMENAMENT DELS REPRESENTANTS DE LA CORPORACIÓ EN ELS ÒRGANS COL•LEGIATS I INSTITUCIONS EN LES QUALS HA DE SER REPRESENTADA.- Vista la proposta de Batlia d’u d’agost de 2011.
Sense haver-hi intervencions, per UNANIMITAT dels membres reunits, com que és disset el nombre legal de membres del Consistori i són disset els assistents, S’ACORDA aprovar com a representants de la Corporació en els òrgans col•legiats i institucions en les quals ha de ser representada a:
- Patronat de turisme: Gabriel Torres
- Consell Escolar de s’Auba i s’Alzinar: Xavier Rodríguez
- Consell Escolar I.E.S.: Xavier Rodríguez
- Consell Municipal d’Educació: Xavier Rodríguez
- Consell d’Entitats Ciutadanes: Sebastià Sureda
- Consorci per a la defensa del medi ambient i la naturalesa: Albert Llull
- Junta Rectora i Autoritat de Gestió del Parc Natural de la Península de Llevant: Albert Llull
- Juntes de compensació: Rafel Fernández
- Fundació Castell de Capdepera: Gabriel Torres
V.- CONEIXEMENT DE LES RESOLUCIONS DE BATLIA DE NOMENAMENT DELS TINENTS DE BATLE, MEMBRES DE LA COMISSIÓ DE GOVERN I DE LES DELEGACIONS CONFERIDES.- Es dóna compte al Ple dels següents Decrets i Resolucions dictats per Batlia:
1.- RESOLUCIÓ DE BATLIA
Atesa la celebració de les eleccions municipals el dia 22 de maig de 2011 i la constitució de la nova Corporació Local en data 11 de juny de 2011. Atesa la sessió extraordinària del Ple de l’ajuntament de 30 de juliol de 2011, en què va prosperar la moció de censura i es va proclamar el candidat inclòs en la mateixa amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre de regidors que legalment composen la Corporació.
En virtut de les atribucions que em confereixen els articles 21.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i l’article 46.1 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les Corporacions Locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre.
ACORD
PRIMER: Nomenar TINENTS DE BATLE els Regidors següents:
PRIMER TINENT DE BATLE: Gabriel Torres Malpesa
SEGON TINENT DE BATLE: Sebastià Sureda Rosselló
TERCER TINENT DE BATLE: Lluís Albert Llull Ginard
QUART TINENT DE BATLE: Xavier Rodríguez Abril
CINQUÈ TINENT DE BATLE: Joana Llull Capó
Als Tinents de Batles nomenats els correspondrà substituir aquesta batlia en la totalitat de les seves funcions i per l’ordre del seu nomenament, en els casos d’absència, malaltia o impediment que l’impossibilitin per a l’exercici de les seves atribucions.
SEGON: De la present Resolució es donarà compte al Ple a la primera sessió que celebri, es notificarà personalment als designats i es publicarà en el Butlletí Oficial de la Comunitat Autònoma i al tauler d’anuncis de l’ajuntament, sense perjudici de la seva efectivitat des del dia següent de la present Resolució.
2.- RESOLUCIÓ DE BATLIA
Atesos els articles 20 i 23 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, els art. 20, 22 i 23 Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears i l’art. 52 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, regulen els òrgans necessaris de tot ajuntament, que són el Batle, els Tinents de batle i el Ple; i que la Junta de govern local existeix en tots els municipis de més de 5.000 habitants i en aquells en què així ho acordi el ple de l’ajuntament a través del reglament orgànic o mitjançant un acord independent.
Per tant, en aquest Ajuntament, la Junta de Govern Local és un òrgan de caràcter obligatori.
La Junta de Govern Local, amb les funcions que li atribueix la legislació bàsica de règim local, és presidida pel batle i formada per un nombre de regidors no superior al terç del nombre legal d’aquests, designats i cessats lliurament pel batle, que n’ha de retre compte al ple.
Les funcions que li atribueix l’article 23.2 LRBRL són:
- L’assistència al batle en l’exercici de les seves atribucions.
- Les atribucions que el batle o altre òrgan municipal li delegui o les que li atribueixin les lleis.
Per tant, pot actuar com a òrgan d’assistència i assessorament al batle, sense competències pròpies; o com a òrgan resolutiu si el Batle o el Ple li deleguen algunes o totes les atribucions que per llei poden delegar.
En conseqüència, de conformitat amb les atribucions conferides per la normativa esmentada
RESOLC
PRIMER.- Que la Junta de Govern Local presidida per aquesta Batlia estarà integrada per CINC Regidors, nombre de Regidors no superior al terç del nombre legal dels membres del Consistori.
SEGON.- Nomenar membres de la Junta de Govern Local els següents Regidors:
Sr. Gabriel Torres Malpesa
Sr. Sebastià Sureda Rosselló
Sra. Joana Llull Capó
Sr. Albert Llull Ginard
Sr. Xavier Rodríguez Abril
TERCER.- La Junta de Govern Local tindrà assignades les següents atribucions:
1.-L’assistència permanent al Batle en l’exercici de les seves atribucions.
2.-Les atribucions, que aquesta Batlia de forma expressa delega, i que a continuació se citen:
a.- Aprovar l’oferta d’ocupació pública d’acord amb el Pressupost i la plantilla aprovats pel Ple, aprovar les bases de les proves per a la selecció del personal i per als concursos de provisió de llocs de treball i distribuir les retribucions complementàries que no siguin fixes i periòdiques.
b.- Les aprovacions dels instruments de planejament de desenvolupament del planejament general no expressament atribuïdes al Ple, així com la dels instruments de gestió urbanística i dels projectes d’urbanització.
c.- Les contractacions i concessions de tota mena quan el seu import no superi el 10 per 100 dels recursos ordinaris del Pressupost ni, en qualsevol cas, 6.000.000’00 €; incloses les de caràcter plurianual quan la seva durada no sigui superior a quatre anys, sempre que l’import acumulat de totes les seves anualitats no superi ni el percentatge citat, referit als recursos ordinaris del Pressupost del primer exercici, ni la quantia senyalada.
d.- L’aprovació dels projectes d’obres i de serveis quan sigui competent per a la seva contractació o concessió i estiguin previstos al Pressupost.
e.- L’adquisició de béns i drets quan el seu valor no superi el 10 per 100 dels recursos ordinaris del Pressupost ni 3.000.000’00 €, així com l’alienació del patrimoni que no superi el percentatge ni la quantia esmentats als següents supòsits:
e.1.-La de béns immobles, sempre que estigui prevista en el Pressupost.
e.2.-La de béns mobles, llevat dels declarats de valor històric o artístic l’alienació dels quals no es trobi prevista al Pressupost.
f.- L’atorgament de les llicències, llevat que les lleis sectorials ho atribueixin expressament al Ple.
g.- Reconeixement d’obligacions de factures l’import de les quals superi el 6.000.000,00 €, i el reconeixement dels quals no sigui urgent i no corresponguin a contractes en vigor.
h.- Reconeixement d’obligacions corresponents a Certificacions d’Obra.
i.- L’aprovació dels expedients de:
- devolució d’ingressos indeguts
- anul•lació de liquidacions
- pagaments duplicats
- concessions d’ajornaments i fraccionaments.
j.- Aprovació de padrons fiscals, tret de casos d’urgència per a la seva posada al cobrament.
k.- Atorgament de subvencions d’import superior a 3.005,06 €.
l.- L’aprovació de la justificació dels fons lliurats a justificar.
m.- L’aprovació de la justificació de les bestretes de caixa fixa d’import superior a 6.000,00 €.
n.- Aprovació d’hores extres i gratificacions especials.
3.-Les atribucions que li atribueixin les lleis.
4.-Les competències que li delegui l’Ajuntament en Ple.
QUART.- La Junta de govern local celebrarà sessió constitutiva el pròxim dia 5 D’AGOST de 2011, a les 9:30 hores, de conformitat amb el que disposa l’art. 112.1, del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals.
CINQUÈ.- Que la Junta de govern local es reuneixi amb caràcter ordinari amb una periodicitat setmanal, els divendres, a les 9’30 hores. Els divendres festius no se celebrarà sessió ordinària.
SISÈ.- De la present resolució es donarà coneixement al PLE a la primera sessió que se celebri, i, a més a més, s’ha de notificar personalment als designats, i s’ha de publicar al Butlletí Oficial de la Comunitat Autònoma, sense perjudici de la seva efectivitat des de l’endemà de la signatura de la present resolució, segons el disposat a l’art 23 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, al número 1 de l’art. 23 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local i a l’art. 52.4 del Reglament d’organització i funcionament de 28 de novembre de 1986.
3.- RESOLUCIÓ DE BATLIA
Atesa la celebració de les eleccions municipals el dia 22 de maig de 2011, a partir de les quals el dia 11 de juny de 2011 es va constituir la nova Corporació Local. Atesa la sessió extraordinària del Ple de l’ajuntament de 30 de juliol de 2011 en la qual va prosperar la moció de censura i es va proclamar el candidat inclòs en la mateixa, amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre de regidors que legalment composen la Corporació.
De conformitat amb les atribucions conferides a l’article 43 i següents del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals de 28 de novembre de 1986 i amb la finalitat d’aconseguir una major eficàcia a la gestió.
RESOLC
PRIMER.- Realitzar les següents DELEGACIONS:
Regidor Àmbit de la delegació
Albert Llull Medi Ambient
Ivon Daniela Renaud Serveis Socials, Sanitat, Gent Gran,
habitatge i immigració
Joana Llull Interior, Seguretat Ciutadana i Policia Local
Sebastià Sureda Vies i obres, Participació ciutadana i Cementiri
Teixit empresarial i Hisenda
Gabriel Torres Turisme i Patrimoni
Xavier Rodríguez Educació, Cultura i TIC
Fernando Martínez Esports, Joventut
Carmen Corraliza Festes i Fires
SEGON.- Facultats que es deleguen:
- Dirigir i gestionar els serveis compresos dins d’aquestes àrees, sense la facultat de resoldre per mitjà d’actes administratius que afectin a tercers.
La present Delegació assortirà efectes des de l’endemà de ser aprovat aquest Decret.
S’ha de notificar a l’interessat, s’ha de publicar al B.O.I.B, i al tauló d’edictes de l’Ajuntament.
D’aquesta delegació se’n donarà compte al Ple a la primera sessió que se celebri.
I, sense cap altre assumpte per tractar, el President aixeca la sessió a les 12:27 hores, de la qual, com a secretària, estenc aquesta acta.
La secretària acctal. Vist i plau
El Batle
Catalina Ramis Garcia Rafel Fernández Mallol
